中國網/中國發展門戶網訊 一個國家要衝破“中等技術圈套”，條件之一是需求有一些企業或機構能夠把基礎研討轉化成應用技術。可是，從基礎研討到應用技術并不是簡單的線性關系，中間需求無數個過程個人空間，也需求有其他要素的參加。假如用系統的目光看，就構成一個應用技術系統。回溯英美的科技實力比賽歷史，american之所以“后來居上”，并長期堅持全球領先，緣由之一在于可以很好地實現基礎研討和應用技術的有用互動，而這與其完美的應用技術系統是分不開的。我國在應用技術方面獲得了不少舉世矚目標成績，但整個應用技術系統的建設和運行還存在一些缺乏，這在必定水平上制約了我國科技創新的發展。若何更好地改進應用技術系統，成為引領我國跨越“中等技術圈套”的關鍵之一。基于此，文章剖析了我國在應用技術系統方面存在的缺乏，并指出改進應用技術系統的對瑜伽教室策建議。
應用技術系統支撐了基礎科研轉化成應用技術
應用技術系統是指一套能夠將基礎研討轉化為應用技術的生態體系，這個系統包含了從基礎研討到技術開發、再到商業化應用的整個過程，以及在過程中所需的各種技術、人力、物力、財力、組織等資源。換言之，應用技術系統不僅包含了基礎研討及其應用轉化，還包含了各種支撐體系，由此構成了多環節、多鏈條、多層次的復雜交互感化系統。
普通而言，一項技術要想順利完成從研發到產品上市的完全階段，需求應用技術系統的支撐，其間凡是需求經歷5個階段。① 研討和開發階段。這是技術創新的起點，科研人員通過實驗和理論等方法，完成基礎研討和原型設計。② 技術驗證階段。通過更周全的驗證和測試，完成技術的可行性研討，具體能夠包含實驗室測試、模擬試驗、小規模實地測試或原型驗證等。③ 技術轉化和轉讓階段。在這個階段，技術開始轉向商業化，技術創新者或技術一切者將技術轉讓給其他好處相關方，如企業和投資機構等。④ 產品的開發和制造階段。一旦完成技術轉讓，接受方就開始進行產品的優化和生產，并向市場推廣。⑤ 市場推廣和銷售階段。目標在于不斷晉陞市場份額，收獲商業利潤。這些分歧階段的實際參與方或重要參與方是分歧的，中間需求的支撐條件也不盡雷同。
從應用技術系統的主體看，重要包含了當局、企業、高校和科研院所、投資機構和科技中介等，他們在系統的感化各不雷同。① 當局普通不直接參與技術創新，重要飾演引導者和推動者的腳色。通過制訂科技政策、法規和供給1對1教學財政支撐等方法，鼓勵企業、高校和科研院所等機構進行技術研發，以及促進科技結果的轉化和應用。由于轉化基礎研討結果的風險較年夜，當局可以在初期供給支撐，分擔部門風險，以此晉陞市場參與的積極性。② 企業是主要的科技創新主體和實踐者。通過對應用技術結果的發掘，企業可以直接將結果推向市場，實現商業價值，或許在此基礎上做進一個步驟加工，開發新產品、改進現有產品、改良生產過程等。③ 高校和科研院所凡是擁有較高程度的科研團隊和實驗設備，可以專注于前沿科技領域的研討和技術開發。同時，他們還承擔著人才培養任務，為應用技術的研討和開發供給主要的人才基礎。④ 風險和投資機構為應用技術的轉化供給資金支小樹屋撐。尤其對于高科技企業而言，在創業初期和晚期成長期，既具備較高的技術風險，也具備較高的市場風險，需求富餘的資金支撐。但當局財政和銀個人空間行貸款相對守舊，這就需求風險資金的支撐。⑤ 科技中介機構是連接當局、企業、高校和科研院所、投資機構的主要橋梁。通過供給科技咨詢、技術轉移、知識產權保護等服務，對接各類科技資源，促進科技結果的轉移轉化，加快科技結果的實際應用。
企業在應用技術轉化中具有主要感化。歷史地看，應用技術的轉化往往是資本或許商業驅動的，是資本密集型的。技術的轉化和應用往往由企業來承擔并實現，並且年夜多是由國家支撐的企業來承擔，如蘇聯和中交流國的國有企業，以及japan(日本)和韓國的企業財團等。發達國家的許多工業實驗室的直接目標也是應用技術家教的轉化。別的，隨著科技進步速率的加速，技術系統的復雜性敏捷增添，對于企業發展而言，也逐漸構成新的趨勢，并增進了全球化。一方面，越來越多的企業開始強調發個人空間揮本身的比較優勢，將本身的科研氣力集中于生產過程中的某些環節，而將其他環節留給別人。另一方面，企業在技術研發中的分工也越來越細化，企業之間逐漸產生親密的技術聯系和相互依賴，進而構成超出國“請問，這個老婆是世勳的老婆嗎？”界的研發網絡。在此過程中，技術開始擴散，創新也構成擴散。
完美的應用技術系統有利于晉陞國家科技實力
對人類社會發展而言，完美的應用技術系統通過將科研結果轉化為實際應用和產品，有助于解決社會和經濟發展中的諸多問題，也有助于進步社會生產力，推動社會進步。對于國家而言，經由完美的應用技術系統，可以促進分歧行業和領域的技術、產品及產業創新，優化產業結構，推動產業升級和轉型，增強國家創新才能和科技競爭力。從歷史看，不少國家都是因為重視應用技術系統的發展而實現了科技位置的躍升，此中較為典範的案例之一是american。相較于英國等歐洲國家，盡管american建國較晚，科技起步也較晚，但仍實現了“后來者居上”，此中american對于應用技術系統的重視是主要原因之一。
英國具有長久的科學傳統，活著界科技史中作出了舉世矚目標貢獻。16世紀以來，良多偉年夜的科學家都出自英國，如牛頓、達爾文、法拉第等。第一次工業反動發源于英國，英國率先實現了從農業國向工業強國的轉變。當時的英國，技術研發始終面向實際產業應用，科技與生產緊密結合。但是，英國并沒有很好地捉住第二次工業反動的機會。盡管電機、變壓器、二極管等關鍵性的技術發明源于英國，但其年夜規模產業應用是在德國和american。形成這一結果的緣由與英國后來“重科學、輕技術”的思惟，以及科技結果轉瑜伽教室化應用減少等不無關聯。
反觀american，18世紀末才建國，但19世紀上半葉就已經在一些工業領域超過英國，如儀器設備等。在一戰前，american在年夜規模的生產工業方面已經居于世界領先位置，并且在電氣工業領域樹立了第一批經典的工業研討實驗室，開展前沿科學研討。在二戰以前，american構成了以年夜學和工業研討實驗室為主體的科技創新體系，當局的支撐重要集中在國家和社會交流需求的應用領域。這里要指出的是，american并非一向在依附歐洲的原始創新而進行應用發展，而是在過程中逐漸樹立起從原始創新到應用轉化的全過程體系，能夠很好地實現基礎研討和應用技術的有用互動。american對應用技術及其系統建設的重視重要體現在5個方面。
富餘的資金支撐。應用技術的發展，尤其是技術創新的轉移轉化和商業化都需求大批的資金支撐。作為后起的資本主義國家，american很快成為僅次于英國的世界工業強國，在應用技術上投進了大批資金。當局方面，american的科研經費投進長期在全球范圍內居于領先地位，american國家科學基金會（NSF）、american國防部高級研討計劃局（DARPA）和american國立衛生研討院（NIH）等機構終年設置大批科研經費。企業方面，american擁有眾多世界著名的年夜型科技企業，如蘋果、谷歌、微軟、亞馬遜等公司，他們非常重視科技研發，每年都在科技創新結果的應用轉化方面投進巨額資金。其所采取的方法也非常多元：一些企業自建各類實驗室，直接投進資金支撐；一些企業直接購買個人、高校或科研機構的技術；也有一些企業通過資助高校或科研院所往研討開發所需的技術等。風險投資方面，american的風險1對1教學投資市場發達，如american研討開發公司（ARD）于1946年景立，是世界上第一家風險投資公司。之后以硅谷為代表共享空間的科技創新中間更是全球風險投資活動最為活躍的地區之一。別的，american的資本市場體系龐年夜、效能完備、層次多樣，既有統一、集中的全國性市場，又有區域性、小型的處所買賣市場，使得分歧規模、分歧需求的企業都可以有用應用資本市場進行股權融資，獲得發展機會。比擬之下，英國的當局、企業和風投機構在應用技術方面所化好妝後，她帶會議室出租著丫鬟動身前往父母的院子，途中遇到了回來的蔡守。投進的資金相對較少，在必定水平下限制了英國在應用技術方面的發展。
鼓勵和支撐創新創業。american有著強烈的創新創業文明，社會創業環境和創業氛圍較好，支撐創業的各類機構也較多，創業者和企業家相對更不難獲得資金、技術和咨詢服務的支撐。同時，american很早就在學術界與產業界之間樹立了緊密的一起配合關系，良多年夜型科技公司與年夜學研討機構之間存在廣泛的一起配合網絡和技術轉讓機制，有助于將基礎研討結果轉化為實際應用，促進了技術的轉化和商業化。通過技術的創新創業而實現個人財富不受拘束的案例在american不勝枚舉，社會上也構成鼓勵技術開發的氛圍。比擬之下，英國的創新創業文明較為守舊，產學研的一起配合機制總體不如american順暢。
持續拓展海內市場。技術的研發需求在應用的需求推動下才幹有更年夜發展。american的龐年夜經濟規模和市場容量都為應用技術供給了廣闊的市場空間，有利于應用技術的創1對1教學新、新技術產品的生產和推廣。以american硅谷、波士頓和西雅圖等地為代表的科技創新焦點區湊集了大批的創新企業，他們的科技產品并非只在american銷售，而是以全球為市場，在不斷的技術輸出過程中積累各類資本。反過來，市場規模的擴年夜又可以進一個步驟推動企業進行更多的研發和創新，從而構成資本與技術的良性循環。今朝，在全球范圍內，american的信息技術、生物醫藥、人工智能等領域遙遙領先，american在應用技術方面的總體競爭力仍然強年夜。相較而言，英國的技術產品市場則要小得多，應用技術的推廣相對無限。
積極布局國家實驗室體系。自1915年托馬斯·愛迪生提出國家實驗室的雛形，到1923年american成立第一個國家實驗室——american海軍研討實驗室（NRL），american的國家實驗室體系已有100年的歷史，構成了非常多元、龐年夜又復雜的科學研討和技術研發體系。此中，聯邦當局資助的研討與開發中間性質的實驗室是american國家實驗室最主要的組成部門之一，旨在通過聯邦當局撥款撬動平易近間優質資源，助力american聯邦當局順利開展研討、技術開發、系統采購和政策指導。盡管a會議室出租merican的國家實驗室承擔了大批基礎研討任務，但在推動應用技術發展方面仍然作出了凸起貢獻。並且從研發投進趨勢看，2013—2018年，american國家實驗室的基礎研討投進金額明顯低于2008—2012年的投進量，盡管2019年以后有所上升，但仍然沒有達到2008年的數額，應用研討和開發的投進則一向在晉陞（圖1）。這也說明，american對于應用技術的重視度越來越高。american國家實驗室的分歧運營治理主體及其投進的傾向性，也體現出american應用技術系統的靈活性和多元化。綜合來看，american國家實驗室的運營治理主體重要分為高校運營治理、非營利組織運營治理和企業運營治理3類。此中，企業運營治理的國家實驗室對基礎研討投進起碼，應用研討投進最多；非營利組織治理的國家實驗室最為重視對試驗開發的投進；高校治理的國家實驗室較為重視對基礎研討和試驗開發的投進（圖2）。
鼎力吸引國際人才。american本來就是一個移平易近國家，過往很長一段時間內都對移平易近抱持積極態度。一戰、二戰時期，american吸引了大批的歐洲科學家，包含愛因斯坦等，無力推動american成為科技年夜國和強國。在冷戰時期，american也是應用吸引全球人才的戰略，包含從蘇聯和東歐國家移平易近到american的人才來跟蘇聯競爭。現在，無論在american的舊金山交流灣區還是紐約灣區，都有大批來自其他國家的人在這里任務、生涯，良多人也逐漸通過滿足american移平易近政策的相應條件而參加american籍。american的硅谷是全球科技創新的搖籃，這里匯聚了來自全球各地的高科技人才和創業人才，在硅谷的獨角獸企業人員名單中，也隨處可見外籍人士移平易近后成為american籍的專業人才。
我國應用技術系統的發展現狀及缺乏
我國應用技術系統的發展現狀
新中國成立以來，為推動應用技術的發展，我國在技術路線的選擇上也經歷了屢次變革。20世紀50年月，為敏捷彌補缺乏技術，我國大批引進蘇聯技術，初步構成工業化所需的技術體系；20世紀60年月，由于中蘇關系的惡化，轉為以自我摸索為基礎，并廣泛接收來自歐洲的技術；改造開放之后，工業技術路線轉向引進為主，以個人空間適應年夜規模吸引外資的請求。2006年，我國頒布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，提出自立創新戰略和建設創新型國家目標。
在70多年的時間里，我國采取了一系列的政策和辦法以促進應用技術的發展。例如：實施創新驅動發展戰略，將科技創新和應用技術作為推動經濟增長和社會轉型升級的主要引擎；通過供給稅收優惠政策、建設高新園區和孵化器、樹立技術轉移中間和科技服務機構、鼓勵產學研一起配合等方法，促進科技結果的轉化和應用；通過出臺系列支撐計劃，包含國家科技嚴重專項、“863”計劃、“973”計劃、“火把計劃”等，鼓勵高校、科研院所和企業進行應用技術研發。實踐證明，這種應用導向對于推動我國科技創新發展起到了很好的促進感化私密空間。世界知識產權組織（WIPO）發布的《2022年全球創新指數報告》顯示，我國在榜單排在第11位，是排名前30中獨一的中等支出經濟體。
從應用技術系統的主體角度看，我國已初步構成必定的勞動分工。當局層面，從中心到處所都設立了各類科技政策和法規，并為各項應用技術的研發供給財政支撐。企業層面，誕生了大批從事應用技術研教學發，以及將應用技術推向市場的著名企業。這些企業中，既有國企也有私企，既有年夜規模的企業也有中小型企業，他們都為我國技術領域的不斷晉陞和發展作出了凸起共享空間貢獻。高校和科研院所層面，通過廣泛的基礎研討和應用基礎研討，為他不由停下腳步，轉身看著她。大批應用技術的轉移轉化供給了能夠性基礎，同時，也培養了以科學、技術、工程和數學（STE媽媽聽到裴家居然是文人、農民、實業家中地位最低的商人世家，頓時激動起來，又舉起了反對的大旗，但爸爸接下來的話，M）專業為焦點的各個領域的應用技術人才。風險和投資機構層面，雖然當前我國的風險和投資機構在總體規模和質量上還不及american等為代表的東方國家，但近年來，以當局引導基金和各類母基金為代表的投資方法支撐了良多專門從事應用技術的企業。科技私密空間中介及服務層面，各級生產力促進中間和工程技術中間、各地的孵化器和創新創業基地也為促進應用技術的轉移轉化和商業化供給了大批支撐。
我國應用技術系統當前存在的缺乏
傳統體制機制的束縛仍然存在，計劃與市場并存的牴觸還沒有徹底解決。以工業技術研討院（以下簡稱“工研院”）為例，這是我國處所當局為促進應用技術發展而設立的典範機構。初期，工研院在促進技術結果轉化和培養新興產業方面發揮了積極感化，之后卻裸露出各種問題。緣由在于在面向市場發展的過程中，并沒有解決原有的體制機制牴觸，不克不及真正做到按經濟規律辦事。處所工研院年夜多實行“一院兩小樹屋制”，一部門工研院注冊為事業單位，一部門注冊為平易近辦非企業。前者隨著事業單位的改造而逐漸縮小了體制的優惠空間，在人員、財務治理等方面缺少靈活性，並且在開展商業活動和進行收益分派時，能夠面瑜伽場地臨國有資產處置等問題，形成過于守舊的行為；后者則缺少配套的政策支撐，研發活動的公益性難以長期維持。別的，由于市場氣力的缺乏，大批科研資源的一切權和設置裝備擺設權都把握在當局手里，甚至成為官員謀求短期升遷的手腕，嚴重干擾了科研資源按創新發展需求而進行公道設置裝備擺設。
研討和應用“兩張皮”，科技結果轉化不力，科技中介服務滯后。在很長一段時間內，我國的經濟和科技處于“各自為政”的狀態，盡管高校和科研院所眾多，所產生的科研結果也很是豐富，但長期以來并沒有真正解決科研結果轉化不力的問題，理論研討和市場、企業需求脫節的現象廣泛存在。具體體現在：一方面，生產中急需解決的技術問題不克不及很快反應到科研中；另一方面，良多科技結果也不克不及疾速應用到生產中。當前我國科技結果轉化率在30%擺佈，而發達國家則是60%—70%。形成這一現象的緣由有多方面，此中科研機構和企業之間缺少有用的一起配合機制是主要緣由，而這與我國科技中介服務的體系還不完美、效能尚不健全親密相關。盡管科技中介及其服務在我國也有了幾十年的發展，但總體看，相關服務仍然滯后于企業和市場需求，普共享空間通科技中介所供給的服務重要集中在技術程度相對低真個業務領域，如專利申請、商標注冊、登記等，略微專業一些的戰略規劃、專業技術鑒定與評估等服務缺乏，而金融業務和金融服務則更少。
焦點技術的對外依賴較強，標準制訂權把握在別人手中。在很長一段時間內，中國作為“世界工廠”，承接了大批來自東方發達國家的技術產業，對經濟社會發展起到很年夜帶動感化。英國國家科技藝術基金會曾指出，中國能夠敏捷消化全球最好的設法和技教學術，敏捷進行試驗并改良本身的研討、質量和產品。隨著我國的經濟和技術進步，大批自立產品和brand開始走進市場，但也要看到，良多關鍵零部件和高端設備并不克不及本身生產，需求從國外進口，這表白良多真正的產業、行業焦點技術仍然把握在別人手中。焦點技術不克不及自立的背后是標準制訂權的喪掉。普通而言，焦點技術的發展會推動技術標準的制訂，而技術標準的制訂又影響到焦點技術的應用。焦點技術往往通過創新而來，新的技術需求制訂必定的技術標準，并以此定義產品或服務的規范和請求，從而進一個步驟影響到該技術的市場準進。
區域勞動分工缺乏。從技術的本質而言，技術是分歧元素的組合。例如噴氣機引擎里面的零部件就包含了壓縮機、渦輪增壓機、點火系統等，這些元素自己也是技術。從現代勞動分工的角度，這些技術或元素很能夠來自多個地區，從事技術研討和開發的設計師和工程師也能夠來自分歧的區域，產業鏈供應鏈的布局更是能夠疏散在分歧地區，這般就觸及區域勞動分工的問題。但在現實中，我國各級當局、企業和研討機構，為了維護本身的“陣地”，經常通過設置各種障礙而阻礙技術及其相關要素的不受拘束流動。但是，這不僅不克不及促進應用技術的“自給自足”，反而難以集中人力、資金和技術等資源霸佔高精尖技術，不難形成中低端技術研發的不斷重復，形成大批資源浪費。
人才問題。① 在人才培養方面，我國現階段的教導體系還不克不及培養出年夜規模的高素質技術工人，職業教導的總體課程設置和培養計劃還不克不及很好地滿足社會需求，由此形成應用技術人才的缺乏。② 在人才評價方面，應用技術所需的人才加倍重視實踐技巧，更強調把學術結果應用于實際，而非紙上談兵。現在的人才評價體系往往更側重學術結果及論文發表、各種“帽子”，較少關注長期在一線從事具體工程操縱，并真正推動了技術發展的基層優秀人員。別的，近年我國各地紛紛出臺各類人才政策，結果往往淪為“搶人年夜戰”，并沒有貢獻太多的人才增量。要想實現人才增量，可以將眼光轉向國際。今朝在我國任務、生涯的國際人才數量總體較低，遠沒有達到世界均勻程度，此中從事應用技術相關研討和產業發展的國際人才占比更低。從國際人才引進的政策體系看，重要存在的問題包含：專業技術人才引進政策體系缺少具體實施細則；在華留學生治理任務缺少完美機制；專業技術人才引進政策的落實不克不及與國際接軌；國外專業技術人才信息采集缺少數字化管理手腕等。
我國改進應用技術系統的對策建議
由于應用技術系統觸及的主體和領域眾多，要想更好地建設和發展應用技術系統，既需求從宏觀角度進行總體設計和規劃，也需求對具體領域進行優化，具體提出5點建議。
不斷完美軌制體系，逐漸衝破傳統體制機制的束縛。① 軌制體系要與技術發展之間構成協同關系。技術創新不只是研發過程，圍繞技術生產、設置裝備擺設等環節也需求配套的軌制設定，兩者配合構成復雜的技術創新體系。技術研發和供給機制、市場準進和競爭機制、價值實現機制等都是決定技術創新體系才能的主要軌制設定，也是權衡技術創新競爭程度的關鍵原因。各類研討顯示，軌制可以為創新供給公正的競爭環境、通明的規則及開放的市場。普通而言，軌制環境較好的國家和地區，軌制本錢相對較低，創新才能也相對較強，反之亦然。同時，新的技術也在影響原有的軌制及其運行。例如，互聯網金融引發對商業銀行改造的思慮，可再生動力的發展正在倒逼電力體制改造，電商、醫療、路況等領域的新興商業形式衝破了原有的監管束度。未來應進一個步驟改造科技軌制體系，以面向現實、面向需求、面向技術為出發點，不斷改良軌制環境，逐漸下降軌制本錢。② 軌制體系要與市場構成傑出互動。不斷健全資本市場，充足發揮資本氣力。資本市場對于推動應用技舞蹈場地術系統發展起到主要感化，尤其是對企業的支撐將促進整個系統的良性發展。例如：通過股權融資、債券融資等方法為科技型企業供給加倍靈活和多樣的融資渠道，幫助企業獲得資金支撐；為企業供給上市渠道，進步企業的著名度和brand價值；為企業的并購重組供給融資支撐和專業化服務等。改造開放以來，我國資本市場獲得疾速發展，并逐漸豐富了股票、債券、風險投資等方法，讓投資者獲得資本回報，但在數量、質量、規模和融資體系方面，仍有較年夜的進步空間，未來可摸索進一個步驟拓寬投融資渠道。
增強科技中介服務，持續推動應用技術轉移轉化。在對接基礎研討、應用技術和產品市場的過程中，科技中介服務可以發揮嚴重感化。科技中介服務具有多種類型，包含技術咨詢或經紀機構、高校和科研機構的技術轉移辦公室、孵化器、工程技術中間和技術評估組織等。分歧機構所發揮的感化也各不雷同，但本質上可以懂得為一種科技服務業，目標在于更好地服務科技結果的轉移轉化，不斷發掘基礎科研的應用潛力，更高效地將基礎科研轉變為應用技術。未來應圍繞科技中介服務重點發力，堅持分類、公正和市場原則，重點從信息平臺建設、人才培養和金融支撐等方面晉陞科技中介服務的質量和程度。
完美標準體系，加強標準化軌制建設。標準制訂權已經成為國際競爭力的主要手腕。2021年中共中心、國務院印發的《國家標準化發展綱要》指出，到2025年，“標準化任務由國內驅動向國內國際彼此促進轉舞蹈教室變”“標準化加倍有用推動國家綜合競爭力晉陞”。未來應進一個步驟推動標準化建設任務與應用技術、科技創新的互動發展。對于我國較為領先的技術領域，例如高鐵、新動力汽車、5G通訊等，要及時出臺面向國際市場的標準軌制體系，掌握領先技術的標準制訂權。對于今朝國際廣泛關注的關鍵技術領域，如人工智能、量子信息、新資料、生物醫藥等領域，要廣泛開展標準化研討，積極推動參與國際標準的制訂，研討摸索將標準制訂作為科技計劃的主要產出，健全將科技結果轉化為標準的體制機制，以科技創新晉陞標準化程度。
推動構成全國統一年夜市場。應用技術系統是由多主體、多環節構成的復雜系統。我國幅員遼闊，分歧區域在應用技術方面都有各自的優勢和缺乏，若何將分歧區域之間的優勢和潛力發掘出來，構成協力，打破處所保護主義和惡性瑜伽場地競爭，優化資源設置裝備擺設，很是值得思慮。在數字和信息時代，可以考慮推動樹立以應用技術晉陞為焦點的統一信息平臺，將各地的應用技術及其市場信息進行整合，通過信息的交通和共享，達成分歧區域和機構之間的交通和一起配合，配合進行技術開發和攻關。同時，還可以在此基礎上加強對市場需求的研討和預測，為技術開發和企業交流經營供給更準確的信息和決策支撐。此外，還需求必定的規范化建設，尤其是要加強市場監管和知識產權保護，維護公正的競爭環境。而最最基礎的，還是要繼續推動軌制改造和行政體制改造。
堅持開放與一起配合，鼎力吸引國際人才。開放導致多元性和多樣性，而多元性和多樣性是技術創新的基礎，在瑜伽教室開放狀態下，分歧的文明、文明和其他創新要素的流動、碰撞產生的“化學反應”是創新的本源。通過多種情勢的國際一起配合與交通，既是分送朋友也是學習，這個過程有助于知識流動和技術擴散。外國專家對我國發展的貢獻已獲得經驗證據的支撐，未來我國應進一個步驟增強國際引才。一方面，積極吸引歸國人才。近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，選擇回國任務的海內留學人員日益增多，尤其是全球疫情和中美關系變化，導致海內科技人才的回流，STEM相關專業留學生的回歸也越來越多。數據顯示，2021年有超過1 400名華人科學家選擇回國，人數比2020年增添了22%。回流最多的華人科學家重要分布在數學和物理學、性命科學、工程和計算機科學領域。另一方面，建議放寬對技術移平易近的限制，每年留出必定的移平易近名額吸引外國高科技人才，對于具有凸起貢獻的國際頂尖人才，可考慮承認雙重國籍。在中美科技競爭格式下，歐佳麗才較難引進，可優先考慮面向新興經濟體、“關鍵小國”和周邊國家吸惹人才。
（作者：姜涵、方偉創，廣州粵港澳年夜灣區研討院；《中國科學院院刊》供稿）