原題目：以縣域城鄉融會成長推動村落周全復興
習近平總書記在掌管召開新時期推進中部地域突起座談會上頒發主要講話時誇大，要保持城鄉融會成長，扎實推動村落周全復興。深化縣域城鄉“花兒？”藍媽媽一瞬間嚇得瞪大了眼睛，感覺這不像是女兒會說的那樣。 “花兒，你不舒服嗎？為什麼這麼說？”她伸手融會成長，在互補互促中慢慢減少城鄉差距，是推動村落周全復興的必定選擇和主要途徑。2024年中心一號文件和《當局任務陳述》誇大城鄉融會成長。現階段的要害是要把市場“有形的手”和當局“無形的手”聯合起來，在縣域內率先廢除城鄉二元構造，增進城鄉包養網公共資本公包養網道設置裝備擺設，加速成長新質生孩子力，進一個步驟激起城鄉要素雙向奔赴、城鄉財產共振成長的內活潑力。
以要素市場化活動為重點，增進城鄉經濟輪迴
增進縣域城鄉融會成長，應該聚焦“人、地包養、錢”等焦點要素，出力破解障礙城鄉要素市場化活動的各類妨礙，重點下降縣域城鄉要素設置裝備擺設本錢，保證村落生孩子要素公正買賣，防止城市虹吸效應。
從“人”的角度看，一方面，果斷廢除鄉村戶口在失業市場上的輕視性待遇，鼎力支撐鄉村剩余休息力異地失業創業，積極成長城鄉勞務一起配合，晉陞農人薪水性支出。另一方面，發明前提實在下降各類人才在村落任務生涯的機遇本錢，增進城市各類人才采取投資進股包養、貿易一起配合、兼職兼薪、按期辦事、交通輪崗等情勢普遍介入村落復興。
從“地”的角度看，一方面，出力處理村落地盤資本疏散形成地盤應用率低、周遭的狀況淨化等題目，過度領導農人生涯集中、企業生孩子集中、地盤資本應用集中，摸索增進地盤資本範圍高效應用的新型所有人全包養體經濟情勢。另一方面，健全鄉村權益市場化加入機制和配套政策，摸索進城落戶農人依法自愿有償讓渡加入地盤承包運營權、宅基地應用權和所有人全體收益分派權的完成途徑，構成鄉村權益流轉價錢機制，將地盤等所有人全體資產真正轉化為農人實其實在的收益。
從“錢”的角度看，一方面，包養鼎力增進村落資金用于村落，領導城市資金辦事村落復興。同時，強化對辦事縣域為主的金融機構貨泉政策精準支撐，積極成長鄉村數字普惠金融，下降村落融資本錢。另一方面，領導金融機構辦事下沉，依法推動鄉村所有人全體運營性扶植用地應用權、所有人全體林權、農人承包地運營權和衡宇財富權等鄉村權益典質融資，在涉農信貸、農業保險等範疇摸索更多貼合村包養網落現實需求的金融產物，保證村落經濟組織和小我異樣可以或許便捷取得質優價廉的金融辦事。
強化政策支撐，增進城鄉公共資本平衡設置裝備擺設
推動縣域城鄉融會成長，必需保持城鄉一盤棋，將新增公共資本設置裝備擺設過度向村落傾包養網斜，經由過程縣域城鄉一體計劃扶植，加速補齊村落基本舉措措施和基礎公共辦事短板，更好地施展財務政策導向和當局資金兜底效能，避免城鄉差距進一個步驟拉年夜。
第一，更好地兼顧縣域城鄉計劃和基本舉措措施扶植。進修應用“萬萬工包養網程”經歷，精緻化展開縣域城鄉一體design計劃，不竭優化城鎮扶植、農田維護、財產集聚、村分布、生態修養等空間布局，扶植宜居宜業和美村落。一方面，兼顧縣域城鄉基本舉措措施計劃扶植管護，保證村包養網落供水、電力、燃氣、通訊等基本舉措措施供應，深刻實行新一輪鄉村公路扶植和改革，慢慢銜接高速公路網、鐵路網、旱此話一出，不僅驚呆了的月對慘叫了起來，就連正在啜泣欲哭的藍媽媽也瞬間停止了哭泣，猛地抬起頭，緊緊的抓住她的手臂路網，買通堵點卡點。另一方面，優化村落地下管網扶植，鼎力整治農業面源淨化，加大力度汗青文明村和農業文明遺產維護應用，尊敬村落肌理推進無機更換新的資料，晉陞村落的“內在顏包養值”和“內涵氣質”。
第二，重點強化對村落醫療、教導的投進支撐。一方面，推動慎密型縣域醫共體扶植，優化鄉鎮醫療資本布局，成長“internet+”醫療，方便化展開線上轉診、復診。包養網同時，完美城鄉同一的基礎醫療保險和年夜病保險軌制，參照城市居平易近尺度，優化農人醫療報銷政策秦家的人不由微微挑眉，好奇的問道：“小嫂子包養網好像確定了？”，推動城鄉居平易近養老保險全籠罩，優化鄉村低保軌制。另一方面，推動城鄉黌舍配合體扶植，積極成長數字校園，經由過程團體化辦學、名校辦分校、委托治理、結對幫扶等方法增進優質教導資本城鄉共享。
上述兩項舉動都應樹包養網立在公共資金高效應用基本上。為此，要落實地盤出包養網讓支出支農政策，規范用好處所當局專項債券等政策東西，支撐村落復興嚴重工程包養網項目扶植。同時，進一個步驟完美財務補助機制，在縣域推進年夜範圍裝備更換新的資料和耐用花費品以舊換新，加年夜對農業保險和巨災保險補助力度，優化生態抵償政策，有用應用生態周遭的狀況導向的開闢（EOD）等方法領導社會本錢投向縣域。此外，還要加年夜精準幫扶力度，落實專項救助軌制，實時處理艱苦群眾突發性、緊急性、臨時性生涯艱苦。健全幫扶項目聯農帶農機制，開闢縣域城鄉公益性職位，推進低支出農戶增收，避免範圍性返貧包養。
有用開闢維護村落資本，增進城鄉財產融會成長
財產旺盛是村落周全復興的基本和要害。在縣域城鄉融會成長中，必需隨機應變開闢應用和維護村落資本，當令承接年夜中城市財產轉移，強化古代技巧利用，不遺余力地培育順應新型農業運營形式的新農夫，領導各類專門研究人才辦事村落復興。
成長村落財產，重要之義在于隨機應變開闢和維護好村落資本。充足熟悉村落資本天賦差別性，正確掌握村落與城市的關系，宜農則農、宜工則工、宜游則游，深刻發掘綠水青山包養、包養田園風景、鄉土文明等資本天賦上風，打造鄉土特點brand，差別化成長特點蒔植養殖、農產物高深加工，推進生態農業與游玩、文明、康養等財產融會，規范成長村落平易近宿、休閑露營等新業態，不竭延長財產鏈、價值鏈。同時，還要連續打好藍天、碧水、包養凈土捍衛戰，推動山川林田湖海體系管理，加大力度農產物商標和地輿標志維護。
成長村落財產，要以新質生孩子力激起新動能。自動進修利用古代農業技巧，推行良田劣種良機良法，晉陞特點種養殖業包養網增添值。一方面，包養網完美農產物暢通骨干收集，扶植跨區域農產物零售市場和產地銷地相連接的聰明冷鏈物流系統。另一方面，強化“internet+”思想，鼎力成長配合配送、即時批發等新業態新形式，規范成長電商直播。同時，深刻發掘進修“村超”“村B包養A”等網紅村落經歷，成長特點游玩業。此外，還包養網要摸索年夜數據、人工智能、物聯網等技巧在縣域生態文明資本開闢應用中的利用。
財產旺盛，人才是基礎。實行村落復興人才支撐打算，培育更多精于農業生孩子、村落扶植、鄉村辦事的村落外鄉人才，有序領導城市各類專門包養研究技巧人才下鄉。一方面，加年夜對高校結業生、服役甲士等返鄉進鄉創業支撐力度，落實稅費減免、場地設定、創業存款擔保及貼息等攙扶政策。另一包養網方面，推動“鄉賢助鄉興”，加年夜對新型農業運營主體帶頭人攙扶力度。推行科技小院形式，激勵科研院所、高校專家辦事城鄉融會成長。（何星）