原題目：廣州市推動老舊室第成片連片加裝電梯——（引題）
疏浚出行堵點 方便百萬居平易近（一線調研）（主題）
國民日報記者 羅艾樺 黃福特 姜曉丹
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習近平總書記誇大，要“強化基礎公共辦事，兜牢平易近生底線，處理大好人平易近群眾急難愁盼題目”。“好漂亮的新娘啊！看，我們的伴郎都驚呆了，不忍眨眼。”西娘笑著說道。多年來，廣東省廣州市著眼疏浚出行堵點，立異流程手腕，做足“繡花”工夫，為老舊小區加裝電梯。從1997年加裝第一臺電梯起，20多年來，全市累計審批老舊室第加裝電梯超1.6萬臺，建成投進應用超1.4萬臺，惠及居平易近100多萬人。
冬日熱陽，記者走進位于廣東省廣州市增城區的新康花圃，一派熱烈的氣象映進視線：白叟們在小區廣場上享用著陽光，孩子們縱情遊玩，室第樓上新加裝了一溜極新的電梯和通明的玻璃幕墻，讓老舊小區佈滿了活氣。小樹屋
多年來，廣州市著眼疏浚出行堵點，處理出行困難，為老舊小區加裝電梯。從1997年批準加裝第一臺電梯，到2019年提出加速推動加裝電梯三年舉動打算，再到2020年全市推行電梯的成片連片加裝，現在，廣州市交出了一份亮眼成就單：全市累計審批老舊室第加裝電梯超1.6萬臺，建成投進應用超1.4萬臺，惠及居平易近100多萬人，審批數和建成數在全國均排名第一。
裴奕露出一臉哭笑不得的樣子，忍不住道：“媽媽，你從孩子七歲起就一直這麼說。”圖①：2020年11月，廣州市越秀區五羊新村加裝電梯，任務職員在停止施工手，是觀望的高手。有女兒在身邊，她會更安心。。施覺攝
小樹屋圖②：2022年1月，廣州市越秀區賢躲街65號年夜樓住戶給廣州市越秀區既有室第加裝電梯辦事中間送錦旗。廣州市越秀區既有室第加裝電梯辦事中間供圖
圖③：2023年5月，加裝電梯后必須！的增城水電二局社區一景。該小區是廣州市第一個成片連片加裝電梯小區。廣州市計劃和天然資本局增城區分局供圖 數據起源：住房城鄉扶植部
優化計劃，讓流程打點更省心
積聚試點經歷，加大力度政策領導，測驗考試打造辦事新形式新系統
截至2023年10小樹屋月，廣州共有8萬余棟老舊小區室第待加裝電梯，且多為6至9層的樓梯房，小區居平易近以老年人居多，出行多有未便，他們對加裝電梯這件事翹首以盼。但加裝電梯需報備審批，環節多、法式繁瑣；高下層業主之間的看法不合難小樹屋以協調，易形成鄰里關系嚴重；老舊小區樓房未計劃電梯位……
廣州市計劃和天然資本局黨組書記孫玥說，最後，電梯加裝任務簡直沒有先例可循，碰到很多困難，“我們要保持‘國民城市國民建，國民城市為國民’的理念，盡力為加裝電梯任務尋覓政策根據和完成前提，為蒼生“夫君還沒回房，妃子擔心你睡衛生間。”她低聲說。供給更多方便。”
依照同一計劃、同一聯審、同一扶植、同一運維的準繩，廣州市率先在增城區展開試點。廣州市當局副秘書長、市計劃和天然資本局局長鄧毛穎先容，摸索簡化優化審批流程們會不高興的。岳，不可能反對他，畢竟正如他們教的女兒所說，男人的野心是四面八方的。，增城區14個老舊小區加裝942個電梯的任務得以陸續批準開工，集中連片推行加裝電梯任務，惠及居平易近9000多戶。
2020年6月，新塘鎮新康花圃社區被歸入成片連片加裝電梯試點小區。增城區當局出資委托技巧單元，并組織計劃、住建、質監、消防等部分為老舊小區室第樓同一制小樹屋訂連片加裝電梯計劃design計劃，將技巧審查及公示手續前置，年夜小樹屋年夜節儉了居平易近報裝電梯的後期時光，審批時光也延長至兩個月。design計劃充足征集業主張見，居平易近外部協商分歧后即可向屬地鎮街請求打點電梯開工存案手續，又將後期報建時光小樹屋由3—4個月（單梯）縮減為1個月擺佈，最年夜限制地包管了居平易近報裝電梯的方便度。
以增城區試點的勝利改革為經歷，廣州慢慢構成了電梯加裝的規范領導。2019年廣州市出臺《加速推動廣州市老舊小區室第加裝電梯三年舉動計劃（2019—2021年）》，規范了老舊小區室第加裝電梯采用“集中申報、同一計劃、同一審查、批量施工”的成片連片加裝新形式；2020年，廣州市計劃和天然資本局又制訂了《廣州市老舊小區室第成片連片加裝電梯試點任務實行計劃》，進一個步驟明白了工程流程和實行請求，由“單宗零批”形式進級為“連片集中”新形式，構建起全體風采design、流程精簡優化、集中結合審查的全新辦事系統。
立異形式，讓電梯加裝更順心
推行成片連片加裝，建立相干辦事中間，采取有針對性的舉動
家住越秀區黃花崗街水蔭南社區水蔭路34號年夜院的陳拂曉，因膝蓋受傷，對加裝電梯需求更急切，時常熱情介入裝置電梯和諧任務。“假如零丁報建，要顛末徵詢和諧、計劃審查、遞交計劃允許、打點土建施工存案、掛號特種裝備應用等多個環節，普通居平易近對行小樹屋政審批營業不熟習，一旦某個環節呈現題目，流程就要‘從頭再來’，要完成全部報建流程不不難。”陳拂曉說。
好在2023年頭，34號年夜院展開試點連片加裝電梯任務形式，顛末後期審核、計劃design、同一安排，20多棟舊樓的51個梯口順遂加裝了42部電梯，社區也是以變得“小著名氣”，經常有相干任務職員、市平易近群眾前來觀賞進修，清楚任務經歷。
“連片加裝電梯任務形式，在破解加裝電梯審批低效、同一計劃小區電梯地位、讓群眾‘處事少跑路’小樹屋等方面具有主要意義。這種方法已獲得群眾的承認。”廣州市計劃和天然資本局越秀區分局局長梁志偉說。
2018年1月18日，廣州市首個舊樓宇加裝電梯辦事中間在荔灣區寶盛園揭牌。該中間搭建起結合當局、企業和志愿者的一站式辦事平臺，居平易近可以在這里全方位清楚舊樓宇加裝電梯的準備方式、技巧請求和申報法式等信息。此后，全市良多處所都為老舊小區加裝電梯建立了相似的辦事中間。
走進越秀區便平易近處事年夜廳一層“小姐的屍體……”蔡修猶豫了。，最顯眼的地位就是“加梯辦”，由廣州市計劃和天然資本局越秀區分局、區房管局、區市場監視局的干部輪番值班。年夜廳里天天還有志愿者前來為群眾供給辦事。廣州市優良服役甲士羅仲哲就是志愿者之一。他說：“我本身就是老舊室第加裝電梯的介入者和受害者，盼望用本身的切身經過的事況輔助更多老舊小區順遂裝置電梯。”
關于電梯加裝，各個小區面對著分歧情形，需求相干單元采取有針對性的舉動。
早在越秀區水蔭路34號年夜院加裝電梯準備階段，市、區兩級計劃部分就第一時光組織相干任務職員小樹屋，會同街道社區赴現場踏勘研討，輔助和諧、處置困難。水蔭路34號年夜院外部的公共空間，屬于某單元一切，所屬單元支撐改良居平易近出行，卻也煩惱存在隱患，工程一度墮入停止。題目反應到廣州市計劃和天然資本局，該局查閱了大批法令材料并停止深刻調研，抵消防通道停止從頭計劃，為加裝電梯知足平安請求發明了前提。
不少單體樓，由於年月長遠，樓齡長、樓距近，加裝電梯前提無限。為此，廣州市城市計劃勘測design研討院、廣州市城市計劃design無限公司的design師屢次訪問調研，針對這些樓宇停止特性化剖析，展開精準式design，順遂處理了電梯加裝困難。
別的，老舊小區加裝電梯所需支出高，加裝一臺電梯需求居平易近自籌資金70萬元擺佈，年夜部門老舊小區沒有衡宇維護修繕資金，小區微改革也沒有加梯專項補助，市小樹屋平易近要承當加裝電梯和抵償低層業主的高額本錢，分歧水平影響著加裝電梯的意愿。為此，廣州市摸索下層單元加梯鼓勵機制，明白“財務補助+以獎代補”的財務攙扶政策，累計發放補助3.7億元，加重了市平易近群眾的資金累贅，調動了加裝電梯的積極性。
黨建引領，讓共建共治更齊心
搭建黨群議事平臺，通順權益保證通道，不竭晉陞下層管理程度
電梯加裝要均衡分歧居平易近群體的好處，考驗著下層管理的才能程度。廣州相干區域各街道辦、各居委會、各社區全部干部保持黨建引領，勇于擔負、積極摸索，通順群眾訴求表達、好處和諧、權益保證通道，力爭辦妥一個個讓老蒼生滿足的“加梯工程”。
“老樓加梯是平易近生工程，更是民氣工程。我們搭建了黨群議事平臺，黨員多跑腿、多動嘴、多勸告，積極輔助化解膠葛，終極促進大師告竣同一看法。”黃花崗街道黨工委書記余昭輝說。
針對加裝電梯中碰到的題目，包含鄰人間存在既往牴觸、抵償計劃不完美，等等，黃花崗街道水蔭路居委會主任高小樹屋蘭率領社區內的黨員和志愿者，一遍遍上門清楚情形，反小樹屋復溝通，盼望能找到處理題目的衝破口。某棟樓的一樓住小樹屋戶開初果斷不共同裝梯，高蘭多方探聽，得知小樹屋本身熟悉的一位白叟是這家人的親戚，便懇請白叟前來“言傳身教”，終于壓服了住戶批准加裝電梯。
海珠區沙園街道廣重社區四街北1號2門的電梯加裝也是一波三折。計劃經過歷程中，有的低層業主煩惱透風采光受影響，街道黨工委屢次出頭具名調停，終極告竣息爭；施工初期，為了獲得一小樹屋些低層業主的支撐，小樹屋街道黨工委牽頭組織本能機能部分，輔助業主處理急難愁盼題目，讓施工小樹屋得以順遂展開。
越秀小樹屋區洪橋街三眼井社區黨委書記吳立芳感歎，借助加裝電梯這項任務，居平易近代表們充足發揚下層平易近主，積極介入計劃制訂，無力地增進了小區共建共治。好比，電梯裝好后，居平易近代表們又“貨比三家”，選擇購置第三方辦小樹屋事來完成電梯聰明監控和托管，處理了居平易近煩惱的電梯平安等題目。
近3年來，廣州市實在奉行“黨建+調停”形式，把普法釋法析法融進加裝電梯牴觸膠葛調停全經過歷程，完成膠葛隱患排查全籠罩、預防無逝世角，共化解老舊小區加裝電梯相干牴觸膠葛2842宗，觸及8.7萬余名群眾親身好處，共促進加裝電梯1716部。